家電下鄉(xiāng)將給產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇
從2009年2月1日起,將家電下鄉(xiāng)從12個省(區(qū)、市)推廣到全國,同時,把摩托車、電腦、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和空調等產(chǎn)品列入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍,由各省(區(qū)、市)根據(jù)當?shù)匦枨髲闹羞x擇增加部分補貼品種。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)為工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持和積累,現(xiàn)在我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段,具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件與基礎。家電下鄉(xiāng)就是實現(xiàn)“以工促農(nóng)”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的一個有效途徑和方法。同時,家電下鄉(xiāng)有利于農(nóng)村消費市場的啟動,將給產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇,特別是將有力地支持國內企業(yè)和國產(chǎn)品牌產(chǎn)品的發(fā)展。具體來說,在新時期開展家電下鄉(xiāng)需從以下幾個方面來認識:
第一,實施家電下鄉(xiāng),拉動農(nóng)村消費是“保增長”的一項任務。面對國際金融危機帶來的國內外形勢變化,實施家電下鄉(xiāng)工程,擴大內需特別是農(nóng)村市場的消費,成為我國當前“保增長”的一項迫切任務。在國際金融危機還沒有見底之時,國家把拉動農(nóng)村需求作為擴大國內需求的重點,把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉化為現(xiàn)實購買力,則能為我國日益形成的強大生產(chǎn)力提供有力支撐,為國民經(jīng)濟提供持久拉動力。抓住當前農(nóng)村家電普及的有利時機,進一步推廣家電下鄉(xiāng),能夠在更大范圍內調動農(nóng)民購買商品的積極性,真正把內需特別是農(nóng)村消費市場啟動起來。家電下鄉(xiāng)工作自2007年12月試點以來取得了明顯成效,據(jù)測算,財政補貼家電下鄉(xiāng)政策實施4年,可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺,累計拉動消費9200億元。
第二,家電下鄉(xiāng)可以緩解家電業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的困難,促進產(chǎn)業(yè)結構整合與優(yōu)化。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國,彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一,出口依存度大。最近一段時間受生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價等因素影響,我國家電產(chǎn)品出口受阻,行業(yè)發(fā)展遇到較大困難,不少家電企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤下降甚至虧損的情況。另外,由于家電產(chǎn)業(yè)使用原材料較多,家電行業(yè)不景氣,對鋼材、有色金屬、塑料等行業(yè)也產(chǎn)生不利影響。而推廣家電下鄉(xiāng),能夠促進家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機對接,有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能。
另外,家電下鄉(xiāng)政策不僅幫助家電企業(yè)擴大在三、四級市場的有效需求和品牌影響力,還有助于加快企業(yè)產(chǎn)品結構調整和技術升級,為行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。
第三,實現(xiàn)“以工促農(nóng)”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,促進新農(nóng)村建設。國家通過財政補貼,實施家電下鄉(xiāng)的目的是為了擴大農(nóng)村消費,讓農(nóng)民得實惠,改善生活。即讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產(chǎn)品。特別是在農(nóng)村普及彩電、手機,可以豐富農(nóng)民精神文化生活,幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產(chǎn)技術,促進農(nóng)民增收。更為重要的是,這次把電腦納入家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品范圍,對于農(nóng)村信息化建設具有重要意義。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。工業(yè)和信息化部也明確表示,積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)支持“三農(nóng)”發(fā)展,大力開拓農(nóng)村市場,配合有關部門做好家電下鄉(xiāng)工作的實施,讓廣大農(nóng)民得到實惠。
最后,促進農(nóng)村消費升級,落實農(nóng)村的節(jié)能減排工作。目前,我國農(nóng)村家電普及程度僅相當于城市20世紀80年代末的水平。統(tǒng)計顯示,2007年農(nóng)村居民家庭平均每百戶彩電擁有量約為城鎮(zhèn)的2/3,洗衣機和手機不超過1/2,冰箱僅為1/4。實施家電下鄉(xiāng)有利于改變我國農(nóng)村市場分散、網(wǎng)點少、服務差、秩序亂、流通和服務成本高的狀況,有利于完善農(nóng)村家電生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡,促進建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,改善農(nóng)村消費環(huán)境。同時,家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標準中特別強調了節(jié)能,使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導和示范。其中,家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上,洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。這有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。
在全國推廣家電下鄉(xiāng)是貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大內需、改善民生、拉動消費、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措。家電下鄉(xiāng)在全國推廣,既有利于增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,也有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進社會主義新農(nóng)村建設。同時,對于建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,緩解家電及相關產(chǎn)業(yè)的困難,促進產(chǎn)業(yè)結構調整與升級具有重要意義。