2008年以來，面對國內冰雪災害、地震災害和全球經(jīng)濟通脹壓力不斷加大的嚴峻復雜形勢，電子行業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，及時有效地采取應對措施，經(jīng)濟運行繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。1-6月，規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入26579.6億元，同比增長21.9%，其中制造業(yè)23122.9億元，同比增長20.7%，軟件業(yè)3456.7億元，同比增長30.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值5388.6億元，同比增長24.1%；利稅同比增長33.5%。

主要特點

1.災后生產(chǎn)恢復效果明顯。受震災影響，四川省電子信息產(chǎn)業(yè)5月環(huán)比下降29%，影響全行業(yè)環(huán)比增速下滑0.45個百分點。其中電子家用視聽和雷達產(chǎn)品下降更明顯，分別拉動本行業(yè)5月增速下降3.22個百分點和18.78個百分點。但災后生產(chǎn)恢復迅速，截至6月底90%的企業(yè)已恢復生產(chǎn)，全省6月完成月銷售收入同比增長38.3%，高出全行業(yè)15.7個百分點。

2.全行業(yè)增速小幅回升。自去年我國電子信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)階段性新特征，各項指標增速都低于全國工業(yè)平均水平以來，今年全行業(yè)增速出現(xiàn)小幅回升。1-6月全行業(yè)增長22%，高于去年同期3.2個百分點，與全國工業(yè)增幅的差距有所減少。

3.經(jīng)濟效益較快增長。1-5月，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)利稅851.1億元，同比增長33.5%，比去年同期提高24.1個百分點，其中增長最快的是通信設備、廣播電視設備和光電子器件行業(yè)。主要由于3G（第三代數(shù)字通信）市場的啟動，部分災區(qū)通信設備、廣電傳輸設備的更換加大了運營商的采購力度。

4.產(chǎn)業(yè)結構調整加快。電子基礎類產(chǎn)品和高技術、高附加值產(chǎn)品增長強勁，人員構成不斷優(yōu)化。1-6月，電子組件、器件產(chǎn)品分別增長29.4%和34.3%，占全行業(yè)的比重為33.2%，比上年提高了3個百分點；軟件業(yè)增長30%，占全行業(yè)的比重為12.9%，同比提高了2.3個百分點；生產(chǎn)筆記本電腦4798.8萬臺，增長33.3%，占微機產(chǎn)量的比重為72.2%，同比提高了5.6個百分點；生產(chǎn)平板電視1172萬臺，占彩電產(chǎn)量的比重為30%，比去年同期提高了8.5個百分點，生產(chǎn)液晶電視1150萬臺，增長60.5%，占彩電產(chǎn)量的比重為29%，同比提高了7.1個百分點；人員不斷向知識性、技術性聚集，本科以上學歷人員占所有從業(yè)人員的比重超過10%，同比提高了1.5個百分點，制造業(yè)拉動全國就業(yè)674.8萬人，增長7.7%。

5.產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長。1-6月，電子信息產(chǎn)品對外貿(mào)易額達到4239.8億美元，占全國外貿(mào)總額的20.9%。出口2448.1億美元，同比增長23.6%，比全國出口增速高1.8個百分點，占全國出口總額的比重為36.7%；進口1791.7億美元，同比增長17.4%，占全國進口總額的比重為31.6%。分產(chǎn)品來看，筆記本電腦、彩電、數(shù)碼相機等大宗產(chǎn)品出口增速均超過20%，但手機、激光視盤放像機、集成電路出口增速較緩，打印機出口負增長。

6.軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)看好。

1-6月，軟件業(yè)務收入為3442億元，同比增長30%，同比提高了2個百分點，高于制造業(yè)9.3個百分點，拉動全國就業(yè)超過130萬人，增長8%。其中軟件技術服務增長最快，增速達46.8%，占軟件產(chǎn)業(yè)收入的比重為19%，同比提高2.3個百分點；軟件出口及服務外包發(fā)展較好，完成出口額49.5億美元，同比增長45%，完成軟件服務外包4.5億美元，同比增長68.3%，占軟件出口額的比重為8.7%，同比提高了2個百分點。

7.固定資產(chǎn)投資增速減緩。1-5月，電子信息產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資730億元，同比增長5.5%，比去年同期下降14.9個百分點，低于全國工業(yè)投資增速20.7個百分點。從產(chǎn)品類別來看，電子組件業(yè)仍是拉動投資增長的主要力量，同比增長17.2%，同比提高2.7個百分點，高出全行業(yè)平均水平12個百分點。

主要原因：

一是由于國際市場周期性增長和國內配套能力增強的拉動，今年電子元器件行業(yè)發(fā)展較好，增幅達到33%，高出全行業(yè)平均水平11個百分點，比去年同期提高了10個百分點。

二是新經(jīng)濟增長點對行業(yè)的拉動作用開始顯現(xiàn)，平板顯示及模組、光伏、軟件技術服務等發(fā)展速度明顯加快，增幅均超過20%以上。

三是企業(yè)聯(lián)盟的建立推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯。廣東建立產(chǎn)、學、研聯(lián)盟，打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，推動全省信息產(chǎn)業(yè)增速同比提高了3.6個百分點；天津建立半導體與多晶硅材料的戰(zhàn)略聯(lián)盟，解決了制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)問題；SaaS(軟件即服務)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等有力地推動了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

值得關注的問題

1.美國經(jīng)濟次貸危機不斷擴大的影響繼續(xù)深化。目前，美國居民消費增長大幅放緩，經(jīng)濟滯脹的潛在危機繼續(xù)加大。第一季度，美國失業(yè)率達5.1%，創(chuàng)5年來的新高，居民消費支出環(huán)比增速不足0.1%，工廠訂單環(huán)比呈下降趨勢(-2.3%和-1.3%)，消費者信心指數(shù)3月為64.5，創(chuàng)5年來的新低。這對我國經(jīng)濟的發(fā)展將帶來一定影響。

一是美國經(jīng)濟滯脹的風險加大，進一步影響全球經(jīng)濟，使我國電子產(chǎn)品出口需求減弱，各國針對我國的貿(mào)易保護措施將增加。1-6月，我國電子信息產(chǎn)品對美國出口增長11%，同比回落了20個百分點；對荷蘭出口增長20.4%，同比回落了18個百分點；對英國出口增長10.1%，同比回落了19個百分點；對法國出口增長24.4%，同比回落了50個百分點。由于歐美是我國產(chǎn)品出口的主要市場，其增速下滑導致全行業(yè)出口增速同比回落了8個百分點。

二是人民幣升值壓力加大，加工貿(mào)易企業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的70%以上，人民幣每升值0.1個點，就導致加工貿(mào)易企業(yè)運營成本增加0.5-0.8個點。今年以來人民幣升值0.5個點，帶來全行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)收入減少1.7%，1-6月全行業(yè)共減少收入260億元。

2.產(chǎn)業(yè)結構調整的嚴峻形勢仍未得到緩解。目前國內關鍵元器件發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，尤其是缺少核心器件、高端芯片、基礎軟件、準用設備、測量儀器等五大領域的核心技術，隨著技術升級換代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到制約，企業(yè)贏利能力較弱。

3.產(chǎn)業(yè)面臨的生態(tài)要求日益迫切。從國際看，當前全球正興起產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的熱潮，一方面使產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新理念，企業(yè)要從設計源頭重視產(chǎn)品生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評估貫穿整個產(chǎn)品生命周期。同時也使出口面臨新壁壘，企業(yè)成本因材料、設備更換及機構調整和設計生產(chǎn)流程變革將大大增加，相關檢測成本也將提高。從國內看，節(jié)能減排工作任務艱巨，國內電子廢棄物回收處理形勢十分嚴峻，亟須采取對策促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

4.企業(yè)景氣指數(shù)高位回落，企業(yè)家信心有所減弱。受汶川地震、南方水災等自然災害影響，企業(yè)景氣指數(shù)明顯低于上年同期，受國際國內經(jīng)濟環(huán)境的不確定因素影響，企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟評價謹慎樂觀，企業(yè)家信心指數(shù)有所回落。第二季度，全國工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為131.3，同比下降8.6個百分點；企業(yè)固定資產(chǎn)投資景氣指數(shù)為119.8，同比回落3.3個百分點；企業(yè)家信心指數(shù)為134.8，同比回落8.3個百分點，其中東部地區(qū)企業(yè)家信心指數(shù)回落更明顯，同比下降10.7個百分點。

5.災后恢復生產(chǎn)任務艱巨。

一是資金短缺。目前，災后企業(yè)職工安置、住房與廠房維修、恢復生產(chǎn)和建設都需要大量資金。大部分受災企業(yè)面臨較大的資金壓力，籌資困難，特別是軟件類中小企業(yè)融資難問題更加突出。

二是生產(chǎn)要素緊張。煤、電、油、氣、運供應能力嚴重不足，全國鐵路、公路、機場貨物運送困難，電子信息產(chǎn)業(yè)原材料、PDP（等離子）等重點項目設備入川、產(chǎn)成品出川受到嚴重影響；恢復生產(chǎn)急需的建材供應緊張，水泥、磚、沙等緊缺，價格高企(磚售價已漲到0.5元/塊)，制約著企業(yè)恢復生產(chǎn)的速度；部分地區(qū)的電力、天然氣供應未完全恢復，在一定程度上影響了產(chǎn)能的發(fā)揮。

三是次生災害影響嚴重。(1)人才受損。震災對投資者和從業(yè)人員信心打擊很大，導致軟件與信息服務業(yè)部分高技術人才流失。災區(qū)恢復生產(chǎn)招工困難，勞工費用比震前上漲3-4倍。外國工程技術人員拒絕進入震區(qū)，導致進口精密設備無法修復。(2)市場流失。一些企業(yè)停產(chǎn)導致銷售合同無法履行，客戶轉移，市場丟失。(3)投資信心消減。震災破壞了企業(yè)發(fā)展的資金鏈，降低了投資收益甚至使投資收益為負數(shù)，使外來投資者信心嚴重受挫。(4)恢復生產(chǎn)支持力度有限。軟件業(yè)中小企業(yè)較多，對其恢復生產(chǎn)、災后重建的關注、關心、支持有限。(5)發(fā)展后勁不足。部分企業(yè)主要精力用在恢復生產(chǎn)上，沒有精力考慮長遠發(fā)展，發(fā)展后勁不足將困擾部分企業(yè)。

下半年形勢展望

下半年，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍是機遇與挑戰(zhàn)并存。

1.國際經(jīng)濟形勢。

一是世界經(jīng)濟發(fā)展趨緩使全行業(yè)的發(fā)展增加了許多不確定因素。當前國際經(jīng)濟環(huán)境復雜嚴峻，全球經(jīng)濟增長放緩，美國次貸危機和美元持續(xù)貶值對國際經(jīng)濟和金融市場帶來較大沖擊，石油、糧食及其它原材料價格持續(xù)上漲，全球經(jīng)濟通脹壓力不斷加大。聯(lián)合國將2008年世界經(jīng)濟增長預測值下調到1.8%，比2007年回落了2個百分點。國際貨幣基金組織預計2009年世界經(jīng)濟增速將進一步減緩，未來兩年全球經(jīng)濟增長將低于3%，進入衰退的概率為25%。這對我國產(chǎn)品出口將有一定影響。

二是全球電子信息產(chǎn)品市場總體依然看好，技術升級帶來的整機更換熱潮以及新興市場加大信息化建設投入，都將成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）等國際權威機構預測，2008年，手機、筆記本電腦、液晶電視、數(shù)碼相機、軟件服務等的增速均將達兩位數(shù)，預計手機出貨量為13億部，微型計算機3億臺(其中筆記本電腦達1.2億臺)，液晶電視1億臺，數(shù)碼相機1.5億臺。

2.國內經(jīng)濟形勢。

一是國內宏觀形勢和政策調整對產(chǎn)業(yè)投資帶來一定沖擊。(1)國家宏觀調控措施影響投資的增長。今年以來，國家為遏制國內經(jīng)濟從偏快轉向過熱的勢頭，將調控固定資產(chǎn)投資增長作為重要的舉措，繼續(xù)堅持從緊的貨幣政策，嚴格控制信貸過快增長。同時，在土地供應上采取更加嚴格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應日趨緊張。這將繼續(xù)影響全行業(yè)的投資增長。(2)加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢弱化導致外資企業(yè)投資信心下降，投資增速減緩。人民幣升值、兩稅并軌實施、勞動合同法生效、加工貿(mào)易管理變革等宏觀環(huán)境的變化，導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，外商投資信心下降，外資企業(yè)的擴產(chǎn)投資將繼續(xù)轉移。(3)企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升，基礎產(chǎn)品價格高企，貸款利率上漲，電子產(chǎn)品價格下降，生產(chǎn)企業(yè)利潤空間減少，企業(yè)經(jīng)營將更困難。

二是國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少利好因素。第一，黨的十七大報告中首次將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并列為我國經(jīng)濟發(fā)展的新任務，提出要大力推進信息化與工業(yè)化融合。目前，各部門、各地區(qū)正在積極將這一精神落實到具體領域中，這有利于加快電子信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的巨大空間。第二，國家日益重視和諧社會建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，這將為中西部地區(qū)和農(nóng)村信息化發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，并在增強低收入人口購買力上提供更多支持，中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的市場前景看好。第三，新一代移動通信系統(tǒng)的啟動，使移動通信設備和終端市場前景看好，特別是3G技術的商用、手機智能化、新興增值業(yè)務的出現(xiàn)等，將拉動國內手機用戶的增長。

因此，預計下半年除突發(fā)事件外，全行業(yè)經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持22%-25%。

政策建議

當前正值國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要時期，也是信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵階段，建議國家以信息產(chǎn)業(yè)為切入點，推動經(jīng)濟結構調整升級，從以下方面給予支持：

1.盡快研究出臺對受災企業(yè)的扶持政策。一方面對受災企業(yè)分類制定稅收、信貸和用地支持政策，保證企業(yè)恢復生產(chǎn)所需生產(chǎn)要素的供應；另一方面積極引導沿海地區(qū)、境外投資者到川投資，促進災后恢復重建。

2.加大對信息產(chǎn)業(yè)核心領域的支持。國家應推動軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)促進條例盡快出臺，從法制上保障軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。要借鑒彩電國產(chǎn)化的成功經(jīng)驗，組織實施平板顯示器件專項工程，提高對研發(fā)的扶持力度，避免在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中喪失先機。要舉全國之力對信息產(chǎn)業(yè)關鍵領域的技術進行攻關，保障國家的控制力，其中最重要的是理順管理體制和整合有效資源。

3.將信息產(chǎn)業(yè)作為推進生態(tài)文明的示范行業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和高技術的主要代表產(chǎn)業(yè)，建議國家將信息產(chǎn)業(yè)作為推進生態(tài)文明的示范行業(yè)給予扶持和推廣。一是出臺電子電器產(chǎn)品生態(tài)設計的管理法規(guī)，從源頭保障產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，為其它行業(yè)提供立法示范。二是建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展專項資金，扶持電子有毒、有害物質替代材料及電子廢棄物拆解處理設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是對國內從事電子廢棄物回收處理的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，可參照《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》予以扶持。

4.將信息產(chǎn)業(yè)作為國家外貿(mào)發(fā)展重點扶持的行業(yè)。一是鼓勵電子信息優(yōu)勢企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，在稅收、信貸等方面出臺扶持政策，引導企業(yè)到國外發(fā)展加工貿(mào)易。二是在鼓勵進口政策中，對電子信息產(chǎn)業(yè)給予傾斜扶持，為企業(yè)進口關鍵設備提供貼息支持。

5.推動信息產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟升級的突破口。國家要在推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，引導中西部地區(qū)以軟件、新型元器件、電子材料等高技術、低污染行業(yè)為切入點，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和信息化應用狀況，高起點發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，并在融資、稅收等方面給予政策扶持，以轉變經(jīng)濟增長方式，推動產(chǎn)業(yè)和區(qū)域結構優(yōu)化升級。